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　　但是，孔的这一思想和政策也有脱离实际、加重战时财政债务负担的缺陷。在抗战初期只有苏联主动向中国提供大笔贷款，而学校塑胶跑道在中国政府寄予厚望的英美两国却迟迟不肯提供借款的情况④下，还勉为其难地及时清偿积欠外债的本息，显然不利于集中本国财力供应抗战急需的巨额军费。另一方面，孔祥熙在抗战初期继续维持对外债信的前提下也采取一些措施来减轻战时财政的债务负担。1938年9月，他下令停付以盐税担保的1908年英法借款和1912年克利斯浦借款的本金，只付利息。1939年1月，下令停止由财政部透支全额偿还以关税担保的战前外债的做法，并训令海关总税务司把在非沦陷区征收的用于偿还外债的那部分关税存进中央银行特别账户，作为偿还战前外债的保证金；3月又下令对以盐税担保的外债也采取类似办法偿还。

　　这些措施的实行在一定程度上减轻了战时财政的债务负担，使债务支出占财政总支出的比重从1937年的18%降到1940年的7%。①不过，这些学校塑胶跑道的措施只是孔祥熙为应对日本经济侵略活动采取的权宜之计，并不表明他要背弃其维持对外债信的理念。七七事变以后，日本在迅速侵占中国沿海富庶地区的同时，还用暴力手段夺取该区域内的中国税务机构劫持中方税款。但由于害怕其野蛮行径引起欧美列强的干涉，它又假意声明，对其中用于偿还中国外偾的关、盐税收，仍照旧拨付给债权国。事实上，它非但从不践诺，反而利用这些税款作为进一步侵略中国的工具。1938年3月，它在华北成立伪联合准备银行，用攫取来的关税为准备发行伪币驱逐法币，对中国进行金融和经济侵略。它还利用劫持的中方关税盐税和其他税收增强自身财力，为其军事侵略服务。日本的上述侵略行径使以孔祥熙为首的中国经济当局感到了难以承受的压力。正是在这种背景下，他和财政部才不得不改变外债的偿还办法以减轻战时财政的负担。

　　与此同时，为了表明中国维持对外债信的决心，他又再三声明：上述措施是“应付非常情势之暂时措置”，一旦日本归还在沦陷区攫取的税收，就“照旧拨付”积欠外债本息；①他还委托专人和有关债权国谈判，学校塑胶跑道的希望达成“合理而实际可行之办法，使中国政府能继续偿债”，“且亟愿谈判早日获得圆满结果”，尽快使“中国偾权人之利益，得以保障”≌2.对于抗战以后借来的外债，他则坚持“照案拨付本息，以示优异”③的原则。他这样做既是为了表示中国继续维持对外债信的诚意，也是为了鼓励债权国向中国提供更多的战时贷款。另外，需要特别指出的是，抗战后期，孔祥熙在继续维持中国对外债信的同时，曾筹划“减少战后中国债务”的办法。