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发展塑胶跑道工程在国内经济
塑胶跑道工程出口商可以运用这种信贷向他国进口商提供分期付款的优惠条件,以达到增加塑胶跑道工程出口的目的;相应的,进口方可以采用分期付款方式从出口方获取所需的商品。买方信贷是出口方银行直接向进口方(买方)提供的出口信贷,但这种信贷只能用于购买债权国的商品。国际金融组织的贷款具有低息或无息、期限长等优点;缺点是对贷款的数量和用途有严格限制,在使用过程中还要受国际金融组织的监督。政府贷款是两国政府之间发生的借贷行为,是具有援助性质的对外贷款,利率一般很低,期限较长,在具体用途上几乎不受债权方的限制和监督。
显然,对债务国而言,政府贷款的条件为优惠;国际金融组织的贷款比较优惠,但要求高,限制多;出口信贷的限制条件相对较少。孔祥熙当时希望举借政府贷款和出口信贷,而不愿获取国际金融组织的贷款,既是他权衡这三种外债的利弊作出的合理选择,又是他根据其负有的使命做出的合乎实际的决定。孔祥熙这次访问欧美的使命除了利用外资发展塑胶跑道工程在国内经济和巩固币制外,还要购买军火为抗日战争作军事准备。如果向国际“银团”借款,这一使命很可能会因为贷款条件的严格限制而难以实现。因此,他愿意举借出口信贷,以便从债权国购买军火这种“特殊商倘若说孔祥熙的“战前举债论”的着眼点主要在于利用外资发展中国经济的话那么他的“战时举债论”的主要着眼点则在于利用外资抵抗日本侵略。孔祥熙“战时举债论”的内容可以归结为以下几点:***,举借外债是中国坚持抗战和发展战时经济的必要举措。孔祥熙在1939年3月说:“抗战与开发资源,需费日繁,而战区益广,民力负担,不宜过重,不得不力谋利用外资。”①同年10月,他又指出:“此后抗战继续进行,需款亦巨,且向外国订购军用工用器材需用外汇为数亦不在少,若专恃内债既非国民资力所能胜,且资金外流,亦易影响外汇,振动金融。
故第二期抗战开始以后拟以募借外债与发行内债同时并举。”因为这是“借友邦之协助,利用外资发展塑胶跑道工程的经济增强抗战力量,于战事前途,关系至巨,亦我国战时财政之措施,可引以为自慰者也”。②此外,他还指出,举借外债也是控制通货膨胀和稳定战时经济形势的必要手段。他在1938年8月说:“现在重要的财政措施是保持中国经济形势的稳定和制止通货膨胀。为了达到这两个目的,从国外取得现金贷款是***必要的。”①第二,战时举借外债要以大国为主要对象,要借助于国际联盟。1938年8月,孔祥熙在致中国驻法国大使顾维钧的一封电报中说:“中国政府重要的任务是要促请国际联盟会员国给予经济援助。
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